+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Сроки размещения контракта открытого конкурса

Отличия от других тендеров[ править править код ] Открытый тендер конкурс имеет отличительные особенности перед закрытым конкурсом, поскольку он проводится открыто на всех этапах проведения и в нём могут принимать участие любые поставщики товаров и услуг. Все государственные торги проводятся только в форме открытого тендера [2]. Чаще всего открытый конкурс применяется если сумма госконтракта больше рублей [3]. Схема проведения[ править править код ] Государственный заказчик публикует в единой информационной системе в сфере закупок далее - ЕИС zakupki.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Открытый конкурс в электронной форме

Краткий обзор изменений в Федеральном законе № 44-ФЗ

Действующий Процесс согласования контракта с единственным поставщиком по Закону о контрактной системе Федеральный закон от А именно, части 1 , 2 статьи 24 Закона о контрактной системе предусматривают, что заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков подрядчиков, исполнителей или осуществляют закупки у единственного поставщика подрядчика, исполнителя.

В свою очередь, конкурентными способами определения поставщиков подрядчиков, исполнителей являются конкурсы открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс , аукционы аукцион в электронной форме далее - электронный аукцион , закрытый аукцион , запрос котировок, запрос предложений.

Заказчик при проведении закупки определяет её способ в соответствии с положениями указанных статей и не вправе осуществить закупку способом, не оговоренным в Законе о контрактной системе. Однако довольно часто возникает ситуация, когда один из конкурентных способов закупки, в частности электронный аукцион, признаётся несостоявшимся например, если подана только одна заявка.

В таком случае действующее законодательство о контрактной системе предоставляет заказчику право заключить контракт с единственным поставщиком то есть без проведения какого-либо дополнительного отбора , но при соблюдении определённой процедуры согласования. В данной статье будет рассмотрена вся процедура согласования, а также описаны её особенности и приведена соответствующая судебная практика.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55 , частями Согласование заключения контракта в указанных случаях, за исключением случаев заключения контрактов в соответствии с частями 1 и 3 статьи 79 данного закона, проводится при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок.

Контракт должен быть заключён с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.

Такая цена не должна превышать начальную максимальную цену контракта, цену контракта, предложенную в заявке соответствующего участника закупки, или цену контракта, предложенную соответствующим участником закупки при проведении электронного аукциона. Таким образом, Закон о контрактной системе содержит общую норму, позволяющую определить способы закупки, при признании несостоявшимися которых может осуществляться согласование контракта с единственным поставщиком, сроки такого согласования не более 10 дней с даты поступления обращения и срок заключения контракта в случае получения согласия контролирующего органа не более 20 дней с даты получения заказчиком согласия.

В свою очередь, по вопросу самой процедуры согласования Закон о контрактной системе содержит лишь указание о том, что порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от В свою очередь, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от Пунктом 3 данного Порядка установлено, что для получения согласования заключения контракта с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем заказчик уполномоченный орган, уполномоченное учреждение направляет письменное обращение, подписанное уполномоченным должностным лицом заказчика уполномоченного органа, уполномоченного учреждения : 1 в целях обеспечения федеральных нужд - в ФАС России, а в случае закупки товаров, работ, услуг, которые относятся к государственному оборонному заказу, или сведения, о которых составляют государственную тайну, - в Рособоронзаказ; 2 в целях обеспечения нужд субъекта Российской Федерации - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок; 3 в целях обеспечения муниципальных нужд - в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.

Соответственно, указанным Порядком фактически проведена градация органов, уполномоченных на выдачу такого согласования, и фактически, согласующий орган зависит от уровня проведения закупки федеральный, уровень субъекта федерации либо муниципальный.

Кроме того, пункт 8 указанного Порядка определяет обязательный перечень документов, который должен быть приложен к обращению, а именно: 1 документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком , копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок; 2 информация о поставщике подрядчике, исполнителе наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика , с которым предполагается заключить контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям законодательства и документации о закупках; 3 документ о согласии указываемого в обращении поставщика подрядчика, исполнителя заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупках и по цене, не превышающей начальную максимальную цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки или приглашении принять участие в определении поставщика подрядчика, исполнителя закрытым способом.

Таким образом, процедура согласования, сроки её проведения и возможные результаты достаточно детально описаны в указанных нормативных актах. Вместе с тем, при проведении указанных процедур не могут не возникать определённые вопросы как со стороны лиц, обращающихся за согласованием, так и уполномоченных контролирующих органов.

Учитывая, что Закон о контрактной системе вступил в силу относительно недавно, представляется целесообразным применение к сходным правоотношениям судебной практики по ранее действующему закону о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ФЗ.

В большей степени данный вывод суда касается соответствующей документации, формируемой в рамках выбранного способа определения поставщика исполнителя, подрядчика.

Дословно арбитражный суд в указанном постановлении закрепил, что "апелляционный суд признал неверным вывод управления об отсутствии в аукционной документации инструкции по заполнению заявки, указав, что инструкция является составной частью раздела 3 "Подготовка заявки на участие в аукционе инструкция по заполнению заявки ".

В то же время суд в данном постановлении указал следующее: "суд признал неверным вывод управления о несоответствии пункта 3. Таким образом, анализируя приведённые выводы суда, можно установить, что согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком будет признано арбитражным судом правомерным только в том случае, если этот вопрос дойдёт до разбирательства в судебных органах , если при проведении самой процедуры выбора поставщика исполнителя, подрядчика не было допущено нарушений, которые могли бы привести к отмене её результатов в случае признания состоявшейся.

В то же время отражение в документации о закупке дословно норм права не является обязательным требованием, и по этому основанию процедура выбора поставщика исполнителя, подрядчика не может быть признана незаконной. Соответственно, суд своим решением закрепляет вывод, согласно которому ошибок, неточностей и противоречий не должны содержать не только приложенные документы, но и само обращение, подписанное уполномоченным лицом и составленное по определённой форме.

В заключение хотелось бы отметить, что в соответствии с частью 2 статьи Федерального закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках подрядчиках, исполнителях , с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании пункта 25 части 1 ст. Таким образом, заключение контракта по результатам согласования такой возможности с уполномоченным органом является обязательным для участника закупки, в противном случае для него наступят негативные последствия в виде включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В свою очередь, ответственность за несоблюдение требований Закона о контрактной системе может наступить и для должностных лиц заказчика, а именно, в соответствии с частью 2 статьи 7. Резюмируя вышеизложенное, необходимо отметить, что процедура согласования контракта с единственным поставщиком по итогам признания конкурентной процедуры несостоявшейся не относится к новеллам Закона о контрактной системе, в то же время достаточная регламентация и формирование судебной практики делают эту процедуру достаточно очевидной.

РАЗЪЯСНИТЕЛЬНЫЕ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ, ФАС РОССИИ, МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ И ИНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

Таким образом, некоторые способы определения поставщиков подрядчиков, исполнителей , указанные в Законе N ФЗ, повторяют установленные Законом N ФЗ способы размещения заказа, однако несколько изменено их содержание, более точно разграничены основания их использования. Новыми способами определения поставщиков исполнителей, подрядчиков , введенными Законом N ФЗ, являются конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений, закрытый конкурс с ограниченным участием, а также закрытый двухэтапный конкурс. Открытый аукцион может быть проведен только в виде электронного аукциона. Открытый конкурс По общему правилу заказчики должны будут осуществлять закупки посредством именно открытого конкурса ч.

54 Закона N ФЗ) и заключить контракт с участником конкурса, заявке которого Отличие конкурса с ограниченным участием от открытого конкурса Минимальный срок размещения извещения о проведении.

ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС

Федеральный закон ФЗ с последними изменениями и комментариями Федеральный закон ФЗ с последними изменениями и комментариями Дата: Подготовили для вас краткий обзор положений Федерального закона от Федеральный закон от При этом с 1 января года закупки путем проведения: открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса котировок, запроса предложений — не осуществляются в бумажной форме. Для подписания использование электронных документов используется усиленная квалифицированная электронная подпись. С 1 июля года участники закупок применяют квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей. Усиленная неквалифицированная электронная подпись заменена на усиленную квалифицированную электронную подпись 3. ЕИС: ЕИС в том числе содержит: реестр участников закупок Ведение единого реестра участников закупок осуществляется с 1 января года.

Федеральный закон 44-ФЗ с последними изменениями и комментариями

Открытый конкурс в электронной форме и извещение о его проведении ст. Также информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о закупке в Единой информационной системе. Также помимо извещения, размещению в ЕИС подлежит и конкурсная документация. Документация о проведении конкурса должна быть доступна к ознакомлению всё время подачи заявок. Для разработки документации о проведении открытого конкурса в электронной форме Заказчик может приглашать специализированную организацию.

Заказчик обязан предоставить конкурсную документацию по письменному заявлению участников закупки. Он ее высылает: на бумажном носителе или отдельным электронным файлом.

Процесс согласования контракта с единственным поставщиком по Закону о контрактной системе

Федерального закона от Конкурсная документация наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 4. При этом проекты произведений литературы и искусства, кинопроекты предоставляются участниками размещения заказа одновременно с подачей заявки на участие в конкурсе. Срок демонстрации части исполнения может быть установлен любой со дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и до дня окончания рассмотрения таких заявок. В конкурсной документации может быть предусмотрено требование повторной демонстрации части исполнения в любой срок со дня начала и до дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; 7 порядок и сроки отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки. При этом срок отзыва заявок на участие в конкурсе и срок внесения изменений в заявки на участие в конкурсе устанавливаются в соответствии с частью 6 статьи

Практические материалы

Письмо ФАС России от 4 апреля г. Института госзакупок: решение Верховного Суда Российской Федерации от Минэкономразвития России от 15 марта г. Обязательным является наличие в составе заявки участников закупки одного государственного или муниципального контракта или договора с бюджетным учреждением стоимостью не менее 20 процентов начальной максимальной цены контракта, договора цены лота , на право заключить который проводится закупка. При документальном оформлении выполненных работ, оказанных услуг организация использует формы актов, утвержденные соответствующими нормативными правовыми актами, иные унифицированные формы актов или же при отсутствии таких форм составляет акты в произвольной форме.

Размещение в единой информационной системе (ЕИС) планов закупок, для каждого вида закупок (открытый конкурс, запрос котировок и т. д.) . Мало соблюдать сроки при проведении закупки и заключении контракта с.

Конкурсная документация для открытого конкурса с 01.01.2014

Вместе с тем особенности планирования закупок в рамках государственного оборонного заказа устанавливаются Федеральным законом от В частности, согласно ст. При утверждении оборонного заказа Правительство РФ утверждает государственных заказчиков. Стоит отметить, что при утверждении оборонного заказа Правительство РФ вправе установить сроки размещения заданий пп.

Конкурс в электронной форме

Конкурс в электронной форме Конкурс в электронной форме Открытый конкурс в электронной форме — это закупка о проведении которой сообщается неограниченному кругу лиц, путем размещения в единой информационной системе извещения и конкурсной документации. В ФЗ проведение конкурса в электронной форме регламентируется статьями С 1 июля года заказчики вправе проводить открытые конкурсы в электронной и печатной формах, с 1 января года их можно будет проводить только в электронной форме. Извещение о проведении конкурса в электронной форме должно быть опубликовано не менее, чем за 15 рабочих дней до срока окончания подачи заявок. По сравнению с бумажной версией, срок меньше на 5 дней. Документация по закупке публикуется в единой информационной системе и доступна все время до окончания срока приема заявок.

Отличие конкурса от аукциона по ФЗ 1.

Разберемся, что это за случаи. В случае, если двухэтапный конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 57 Федерального закона N ФЗ, в связи с тем, что по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна такая заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Федерального закона N ФЗ и конкурсной документации или по результатам рассмотрения окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям Федерального закона N ФЗ и конкурсной документации, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N ФЗ. По рассматриваемому основанию также заключается контракт, если электронный аукцион признан несостоявшимся по части 16 статьи 66 Федерального закона N ФЗ в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем, если лицо, подавшее такую заявку, и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям Федерального закона N ФЗ и документации о таком аукционе. Аналогично решается вопрос о заключении контракта в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N ФЗ, если электронный аукцион признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному частью 8 статьи 67 Федерального закона N ФЗ, в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником. Если же, например, аукционная комиссия допустила к участию в электронном аукционе несколько лиц по результатам рассмотрения первых частей заявок, а в итоге в электронном аукционе никто не поучаствовал, то электронный аукцион признается несостоявшимся по части 20 ст.

Место оказания услуг Территория Российской Федерации, а именно: страховая выплата должна гарантироваться независимо от места ДТП на всей территории Российской Федерации. Срок оказания услуг Один календарный год. Указанный срок начинает исчисляться с даты, указанной в страховом полисе. Цена контракта, предложенная участником конкурса, не должна превышать начальную максимальную цену контракта.

Комментарии 10
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. ladilneyles

    В этой стране возможно все

  2. Любомила

    Появился стакан YouTube и кнопка

  3. Лариса

    Что сейчас то плакаться. Сами этого хотели.

  4. Виктория

    Скажите пожалуйста, есть ли у нас в Украине аналог европейских законов об экстремизме. Т.е. можно ли привлечь национал-экстремистов (и им сочувствующих народных депутатов к уголовной или иной ответствености за публичные оскорбительные высказывания и действия оскорбительного характера в адресс русских и русскоязычных граждан Украины, русского языка и русской культуры?

  5. oozcortibe

    Ни у кого из сотрудников нет такой доверенности. А она должна быть. Стоит спросить о ней, так любой из сотрудников МВД чуть ли не волком смотрит. Но этот адвокат о доверенности, почему-то, умалчивает.

  6. consyncthesi

    Уже сколько говорю, МУСОРОВ надо убивать !

  7. Адам

    Как можно лишить на три года прав человека, которого их уже лишили на два года пол года назад? Как можно лишать того, чего, де юре, уже нет?

  8. roftyfi

    Как то видео совсем не полезно и вообще снято для саморекламы

  9. durchmansclos

    Це не реально, тому що я плачу податки в іншій країні і ще раз я не можу платити. по законі. допобачення.

  10. Герман

    Тупо убегайте от ментов. Ппс и ГАИ обычное быдло не отличающиеся от охранников пятёрочки, если вам меньше 30,организм легко справиться с мусорней в форме не по размеру. Если вам 40+и вы давно не бегали, то печаль. Никогда не пытайтесь убежать от омон, это бред, ну и если за вами гонится омон, то вас все равно найдут, так что просто смирно получайте в ебало и делайте что говорят.